12月19日，寰宇东谈主大常委会法制使命委员会举行发言东谈主记者会。寰宇东谈主大常委会法制使命委员会发言东谈主王翔先容，十四届寰宇东谈主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届寰宇东谈主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议首次审议；会议将不绝审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学时期提高法转变草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险刚正竞争、加强权力保护等高潮为法律圭表

　　王翔先容，民营经济是中国特质社会宗旨市集经济的裂缝构成部分，是股东中国式当代化的新力量，是高质地发展的裂缝基础，是推动我国全面建成社会宗旨当代化强国、终了中华英才伟大恢复的裂缝力量。促进民营经济握续、健康、高质地发展，是国度遥远坚握的裂缝策画计策。党中央高度怜爱促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确冷落制定民营经济促进法。刚刚结果的中央经济使命会议明确冷落，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了寰宇东谈主大常委会2024年度立法使命策画，由国度发展转变委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，成心于坚握党的携带，坚握“两个百折不回”，坚握照章对等对待、对等保护，充分发扬市集在资源配置中的决定性作用，更好发扬政府作用。将促进民营经济发展应除名的原则和总体要求，保险刚正竞争、改善投融资环境、缓助科技立异、防御圭表教化、优化做事保险、加强权力保护等各方面促进民营经济发展的裂缝举措，高潮为法律圭表，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展面孔，推动高质地发展，以中国式当代化全面股东中华英才伟大恢复，具有裂缝而深入的敬爱。

　　反不方正竞争法转变草案初审

　　强化买卖行贿治理加强对聚积不方正竞争的规制

　　现行反不方正竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不方正竞争看成、保护计划者和耗尽者正当权力、羡慕刚正竞争市集纪律发扬了裂缝作用。

　　王翔先容，面前，反不方正竞争法在执行中靠近一些凸起问题，举例交游行径中买卖行贿多发，一些平台计划者期骗数据、算法和平台规定等实施聚积不方正竞争，紧迫需要对反不方正竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不方正竞争法转变草案，明确反不方正竞争总体要求。法则反不方正竞争使命坚握中国共产党的携带；国度健全完善反不方正竞争规定轨制，加强反不方正竞争法律诠释注解司法，羡慕刚正竞争纪律。完善不方正竞争看成关系法则。完善规制耻辱看成的情形，强化买卖行贿治理，加强对聚积不方正竞争的规制。健全反不方正竞争监管和处罚轨制，丰富监管措施，科学成立处罚额度。

　　渔业法转变草案初审

　　严格渔业捕捞料理加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修自新部分条件，对加强渔业资源的保护、增殖、开辟和合理期骗，保险渔业坐褥者正当权力，促进渔业发展发扬了裂缝作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化教育加速股东，现行渔业法在扩充中靠近一些新情况、新问题，难以更好知足新场面下渔业发展的本体需要。此次修改的主要辩论是，在总踏执行教训的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹衍生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新时间渔业高质地发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对酬酢流调解，照章羡慕国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和圭表渔业衍生，严格渔业捕捞料理，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督料理。此外，还完善了法律株连法则。

　　危机化学品安全法草案初审

　　加强危化品坐褥、储存、使用、计划、运载安全料理

　　2002年国务院出台《危机化学品安全料理条例》，2011年、2013年进行了两次转变。现行条例扩充以来，对加强危机化学品安全料理，防御和减少危机化学品事故发扬了裂缝作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危机化学品安全坐褥场面日益严峻，安全株连落实不到位、隐患排查整治不力、济急救助才能不够等问题比拟凸起。为处分凸起问题，有必要在现行条例基础上，制定一部有意的危机化学品安全法，加强危机化学品全链条、各才能的安全料理。

　　按照党中央部署和十四届寰宇东谈主大常委会立法权术，寰宇东谈主大常委会和国务院2024年度立法使命策画的安排，司法部、济急料理部会同联系方面草拟了危机化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危机化学品安全料理总体要求，强化落实危机化学品单元主体株连和政府部门监管株连，加强化工园区安全料理，加强危机化学品坐褥、储存、使用、计划、运载的安全料理，加强济急救助队列和才能教育。此外，还法则了相应的法律株连。

　　其他拟提请审议法律案

　　法治宣宣道练法草案初审：

　　建立普法株连年度讲述轨制

　　王翔先容，法治宣宣道练是全面照章治国的一项遥远基础性使命。寰宇东谈主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣宣道练法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣宣道练使命的指导想想和原则；明确法治宣宣道练的主要内容和对象；明确法治宣宣道练使命的料理体制。明确国度机关的普法株连，建立普法株连年度讲述轨制；加强法治宣宣道练的保险、监督；法则了关系作恶看成的法律株连等。

　　科学时期提高法转变草案二审：

　　法则每年9月为寰宇科普月

　　2024年11月，十四届寰宇东谈主大常委会第十二次会议对科学时期提高法转变草案进行了首次审议。阐明各方面观念，提请本次常委会会议审议的科学时期提高法转变草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是终了立异发展的基础性使命。法则每年9月为寰宇科普月。明确国度部署实施新时期界限裂缝科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普家具和做事、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有空幻造作的内容。法则聚积做事提供者发现用户传播空幻造作信息的，应当立即经受处置措施，防御信息扩散。

　　国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合大略废除

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了首次审议。阐明各方面观念，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态精采教育、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中增多“阐明宪法”。加强国度公园教育的统筹调解，增多国度公园主宰部门商省级东谈主民政府统筹调解跨省域国度公园教育裂缝事项，联系场所就国度公园保护和料理开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园教育的缓助保险，增多专科东谈主才培养、国度公园标识受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业坐褥生涯的影响，明确开展国度公园诞生前期使命时，应当冷落原有住户、企业坐褥生涯影响评估和处分决策，同期增多法则，国度公园总体权术不错对国度公园一般戒指区法则区分化管控措施。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合大略废除。

　　升值税法草案三审：

　　完善税收优惠关系法则

　　2022年12月和2023年8月，寰宇东谈主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，圭表税收优惠计策”的决策部署，阐明常委会审议观念和各方面观念，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟圭表立法授权，对子系内容改由在法律中平直作出法则，大略经算帐圭表后纳入税收优惠界限。完善税收优惠关系法则。作念好与关税法等联系法律的衔尾。

　　监察法修正草案不绝审议：

　　完善被访问东谈主的文告权

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了首次审议。阐明各方面观念，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和尺度，须经监察机关主要风雅东谈主批准。

　　同期，与联系法律相衔尾，完善司法协助联系法则。完善被访问东谈主的文告权和监察机关特地使命主谈主员的法律株连。

　　新京报首席记者吴为开云kaiyun官方网站